《数字千年版权法案》(DMCA) 赋予版权所有者强大的新权利，以控制专有协议和媒体格式的实施。然而，它对非专有格式采取了不干预的立场。根据 DMCA，您仍然可以自由地实施基于开放标准的系统，并具有您选择的功能。

但是现在，即使是这条“无强制”规则也受到了监管开放标准使用的提案的攻击。最著名的是由参议员 Ernest Hollings 提出的《消费者宽带和数字电视推广法案》(CBDTPA)。CBDTPA 超越了 DMCA，要求任何“数字媒体设备”都必须包含“标准安全技术”。

CBDTPA 遭到了来自多方的批评。但娱乐行业有效地将其分解为一系列更易于接受的部分。美国电影协会 (MPAA) 在过去一年中一直在推行三项新的监管措施

这些措施单独来看，都不像 CBDTPA 那样极端。强制令可以逐步实施；技术行业可能不会对任何特定措施发起全面反对。技术供应商可能会意见分歧，并选择不反对那些不直接影响他们的措施。

MPAA 游说“广播标志”强制令的工作已经在进行中。该提案专门针对美国地面数字电视广播。但这是更大监管议程的第一部分，现在就需要阻止——电影制片厂应该减少而不是增加对我们技术的控制。

当前一代美国电视广播使用 50 年历史的模拟 NTSC 传输标准。1996 年，美国通过了一项计划，用下一代数字标准 ATSC 逐步取代 NTSC，ATSC 能够传输高清电视图像。这一过渡原计划在 2006 年左右完成，届时将完全停止模拟电视广播。与此同时，电视台正在广播模拟和数字电视信号（使用政府借给他们的额外频道）。支持 ATSC 的家庭影院设备和 PC 适配器现已上市。过渡正在进行中。

ATSC 是一项开放标准，使用它的地面广播始终是未加密的。因此，DMCA 不限制可以在 ATSC 接收器中包含的功能类型。好莱坞制片厂已经开始抱怨，这意味着 ATSC 广播对于传输好莱坞电影来说太不安全了——如果任何人都可以制造接收器，那么电影可能会以制片厂可能希望阻止的方式使用。

制片厂辩称，ATSC 接收器的“不安全性”正在阻止他们授权将其电影用于 ATSC 广播。他们定期授权将其电影用于未加密的 NTSC 广播，但 ATSC 的卓越质量据称使其成为版权侵犯更具吸引力的目标。然而，制片厂并没有对广播进行加密，而是提出了新的法律限制，限制了电视信号在接收设备上的使用方式。根据制片厂的提议，电视接收器，无论是硬件还是软件，都必须是“兼容的”并且“健壮的”，以防止最终用户修改。

拟议的措施不是加密，而仅仅是一个标签或标头，类似于定义为表示“对消费者再分发的科技控制”的电子邮件标头。这种措施与“X-No-Forward:”电子邮件标头一样无效，但法律或法规可能会认为不遵守此类标头是非法的。

这项监管使我们远离了一个人们可以自由地按自己的选择实施开放标准的世界。ATSC 一直是这样一个标准，但其开放性的好处，包括自由软件的支持，可能会丧失。

“兼容性”要求将允许的输出限制为受限格式的简短列表，这些格式的实现又受到 DMCA 限制。开放标准不必适用。这为消费电子产品制造商实施专有技术创造了巨大的动力。一位制片厂代表称之为“传统接口”的开放接口，因为它们缺乏复制控制，将在竞争中处于明显的劣势。

“健壮性”要求阻止程序员开发 ATSC 的自由驱动程序，例如已经为 ATSC 调谐器卡开发的自由驱动程序。它们还将禁止 ATSC 的自由软件实现，例如 FSF 的 GNU Radio 项目，该项目在软件中解释无线电信号。如果软件可以被最终用户修改，就不能信任它来控制用户如何使用它——MPAA 反对开发自由 DVD 播放器的论点也是如此。“广播标志”规则可能会导致禁止某些类型的自由软件，特别是由于该软件可以被最终用户修改。

联邦通信委员会 (FCC) 正在考虑是否强制要求电视接收设备遵守这些规则。

EFF 正在反对这项提案，最近向 FCC 提交了反对意见。我们参加了广播保护讨论组的所有会议，该提案就是在那里制定的。通过我们的“律师观点共识”网站，我们试图填补围绕广播标志问题的信息真空。（记者被禁止参加会议，每次会议的入场费为 100 美元。）